The 2026 State Budget: What Will Change for Portuguese Small and Medium-Sized Enterprises (SMEs)

The 2026 State Budget Bill does not contain any revolutionary changes that could radically transform the situation of SMEs, but it does include several important positive measures that are worth considering.

The presentation of the budget is a moment eagerly awaited by entrepreneurs: after all, fiscal policy determines income, expenses, working conditions, and competition.

There are few changes in the current draft, with the government opting for “surgical” adjustments while maintaining the main tax mechanisms in separate acts. Nevertheless, these minor changes still have an impact on companies' financial flows.

Below are the key measures that may affect SMEs:

Reduction in the corporate income tax (IRC) rate

• The standard corporate income tax rate will be reduced from 20% to 19% in 2026. (portugal.gov.pt)

• For small and medium-sized enterprises, the proposal provides for a preferential rate of 15% on the first €50,000of taxable income. (pwc.pt)

• This is part of a plan to gradually reduce the rate to 18% in 2027 and 17% in 2028. (portugal.gov.pt)

• As a result, IRC revenues may decline: the draft estimates a €199 million drop in revenues due to the rate reduction. (theportugalnews.com)

  
  

Incentives to increase salaries

• The tax incentive (Incentivo Fiscal à Valorização Salarial) has been retained: companies that increase average base salaries by at least 4.6% will be able to deduct 200% of the related expense when calculating corporate tax. (lvpadvogados.com)

• This aims to encourage employee income growth and align business actions with social agreements. (lvpadvogados.com)

  
  

Exemption of bonuses and premiums

• Bonuses for performance, profits, and premiums (up to 6% of the annual base salary) remain exempt from income tax if the company complies with the condition of increasing the minimum wage by 4.6%. (lvpadvogados.com)

Electronic invoices, SAF-T, and reporting

• The requirement to submit the SAF-T accounting file has been postponed. The draft budget states that it will apply not from the 2026 reporting periods, but from 2027, and reporting will begin in 2028. (fiscal-requirements.com)

• PDF invoices will continue to be valid until the end of 2026 without the need for a Qualified Electronic Signature (QES). (fiscal-requirements.com)

• After that, from January 1, 2027, QES will become mandatory for PDF invoices. (fiscal-requirements.com)

• The draft also provides for the introduction of a VAT Group regime from July 1, 2026, which will allow groups of companies to consolidate their VAT liabilities. (vatcalc.com)

Support for entrepreneurship and innovation

• The government is proposing to allocate €2,337 million to measures to support the creation and growth of innovative companies. (portugal.gov.pt)

• Plans include strengthening Startup Portugal, introducing AI in companies, and international acceleration programs. (portugal.gov.pt)

Increase in the minimum wage (SMN)

• The minimum wage will rise to €920 in 2026 (an increase of 5.75%) with the aim of reaching €1,100 by 2028. (lvpadvogados.com)

• This should increase purchasing power and stimulate domestic demand. (portugal.gov.pt)

Economic forecasts

• The government forecasts Portugal's economy to grow by 2.3% in 2026, following an expected 2% this year. (Reuters)

• A budget surplus of 0.1% of GDP (or 0.3%) is also expected. (Reuters)

• Debt is expected to fall to 87.8% of GDP by 2026. (Reuters)

• The inflation forecast is 2.1% in 2026, after reaching 2.4% by the end of 2025. (lvpadvogados.com)

• The unemployment rate is expected to be 6.1%. (lvpadvogados.com)

Conclusion

Although there are few direct measures aimed exclusively at supporting SMEs, the 2026 budget does not pose any serious risks to business. Moderate tax cuts, deferrals of administrative requirements, and investments in innovation create a more stable and predictable environment.

SMEs will benefit from lower tax burdens and more flexible rules, while the government maintains a balance between stimulus and fiscal responsibility.

---

Государственный бюджет на 2026 год: что изменится для португальских малых и средних предприятий (МПС)

Законопроект государственного бюджета на 2026 год не содержит революционных перемен, способных кардинально трансформировать положение МСП, но включает несколько важных позитивных мер, которые стоит учесть.

Представление бюджета — это момент, которого ожидают предприниматели: ведь от фискальной политики зависят доходы, расходы, условия работы и конкуренция.

В нынешнем проекте изменений немного, правительство предпочло «хирургические» корректировки, сохраняя основные налоговые механизмы в отдельных актах. Тем не менее эти мелкие изменения всё равно оказывают влияние на финансовые потоки компаний.

Ниже — ключевые меры, способные затронуть деятельность МСП:

Снижение ставки корпоративного налога (IRC)

• Стандартная ставка корпоративного налога будет снижена с 20 % до 19 % в 2026 году. (portugal.gov.pt)

• Для малых и средних предприятий предложение предусматривает льготную ставку в размере 15 % на первые € 50 000 налогооблагаемой прибыли. (pwc.pt)

• Это часть плана постепенного снижения ставки: до 18 % в 2027 и до 17 % в 2028. (portugal.gov.pt)

• В связи с этим доходы от IRC могут сократиться: проект оценивает падение поступлений на € 199 млн из-за снижения ставки. (theportugalnews.com)

Стимулы для повышения зарплат

• Сохранён налоговый стимул (Incentivo Fiscal à Valorização Salarial): компании, которые повысят средние базовые зарплаты хотя бы на 4,6 %, смогут вычитать 200 % от связанного расхода при расчёте корпоративного налога. (lvpadvogados.com)

• Это имеет цель поощрять рост доходов сотрудников и выравнивать действия бизнеса с социальными соглашениями. (lvpadvogados.com)

Освобождение бонусов и премий

• Бонусы за производительность, прибыль и премии (до 6 % годовой базовой зарплаты) остаются освобождёнными от подоходного налога, если при этом компания соблюдает условие повышения минимальной зарплаты на 4,6 %. (lvpadvogados.com)

Электронные накладные, SAF-T и отчетность

• Требование к предоставлению бухгалтерского файла SAF-T отложено. В проекте бюджета указано, что он будет применяться не с отчётных периодов 2026 года, а с 2027 года, а сдача отчётности начнётся в 2028 году. (fiscal-requirements.com)

• PDF-счета-фактуры продолжают быть действительными до конца 2026 года без необходимости Qualified Electronic Signature (QES). (fiscal-requirements.com)

• После этого с 1 января 2027 года QES станет обязательной для PDF-накладных. (fiscal-requirements.com)

• Также проект предусматривает введение режима VAT Group с 1 июля 2026 года, что позволит группам компаний консолидировать обязательства по НДС. (vatcalc.com)

Поддержка предпринимательства и инноваций

• Государству предлагается выделить € 2 337 млн на меры по поддержке создания и роста инновационных компаний. (portugal.gov.pt)

• В планах — укрепление Startup Portugal, внедрение ИИ в компании, международные акселерационные программы. (portugal.gov.pt)

Повышение минимальной заработной платы (SMN)

• Минимальная зарплата поднимется до € 920 в 2026 году (рост на 5,75 %) с целью достижения € 1 100 к 2028 году. (lvpadvogados.com)

• Это должно повысить покупательную способность и стимулировать внутренний спрос. (portugal.gov.pt)

Экономические прогнозы

• Правительство прогнозирует рост экономики Португалии на 2,3 % в 2026 году, после ожидаемых 2 % в текущем году. (Reuters)

• Также ожидается профицит бюджета 0,1 % ВВП (или 0,3 %). (Reuters)

• Ожидается снижение долга до 87,8 % ВВП к 2026 году. (Reuters)

• Прогноз инфляции — 2,1 % в 2026 году, после достижения 2,4 % к концу 2025 года. (lvpadvogados.com)

• Уровень безработицы ожидается на уровне 6,1 %. (lvpadvogados.com)

Вывод

Хотя прямых мер, направленных исключительно на поддержку МСП, немного, в бюджете на 2026 год нет и серьёзных рисков для бизнеса. Умеренное сокращение налогов, отсрочка административных требований и инвестиции в инновации создают более стабильную и предсказуемую среду.

МСП получат преимущество от снижения налоговой нагрузки и более гибких правил, а правительство сохраняет баланс между стимулом и фискальной ответственностью.