Flexible Workers in Portugal: Opportunities and Challenges in a Changing Labor Market

In recent years, the number of flexible workers in Portugal has grown significantly. These workers, also known as gig workers, include freelancers, temporary employees hired through agencies, and platform workers (e.g., delivery drivers and ride-share drivers). Although this type of work provides flexibility, it also presents challenges related to job security, social protection, and income stability. 

Who Are Flexible Workers in Portugal? 

• Platform workers: Delivering services via digital platforms (Uber, Glovo, Bolt). 

• Temporary agency workers: Contracted for short periods via Temporary Work Agencies (TWAs). 

• Freelancers and project-based workers: Independent professionals in fields such as IT, media, design, and education. 

Gig work offers independence and mobility but often lacks employment contracts, paid leave, healthcare, or pensions (rauva.com)

Legal Framework and Regulation 

Portugal has begun to respond to the rise of platform work: 

• In 2023, Article 12-A of the Labor Code introduced a presumption of employment relationship for platform workers when certain conditions are met (e.g., if the platform controls the price, schedule, or work process). 

• This aims to bring legal protection to workers previously classified as "independent contractors." (legalblogs.wolterskluwer.com, braveneweurope.com)

Temporary Work via Agencies 

Portugal regulates Temporary Work Agencies (TWAs) that must be certified and comply with tax and labor regulations. Workers under TWA contracts are entitled to minimum wage, insurance, and legal protections (work-supply.com)

Pros and Cons of Gig Work 

Pros: 

• Freedom to choose clients and schedules 

• Ideal for part-time or transitional workers 

Cons: 

• Irregular income and limited job stability 

• Lack of social security contributions, healthcare, and paid leave 

• High risk of rights violations or unpaid work 

What Does This Mean for Immigrants? 

For newcomers, gig work can be a gateway to income, but it's crucial to: 

• Understand the legal implications of working without a contract 

• Ask for agreements in writing 

• Seek platforms and employers that comply with labor rights 

• Consider registering as a freelancer to access public services and protections 

Conclusion 

Portugal is taking important steps to regulate gig work, particularly in the digital platform sector. While flexibility is attractive, social protection remains a key challenge. Both workers and employers must stay informed about legal rights and evolving policies. 

Would you like a Quick Legal Guide to Freelance Work in Portugal? Let us know! 

---

«Гибкие работники» в Португалии: кто они и как выглядят их условия труда 

В последние годы на рынке труда Португалии растёт доля гибких, временных и платформенных работников (иногда их называют gig workers или работниками гигэкономики).

Это люди, которые выполняют задания на временной основе без традиционного постоянного контракта, часто через цифровые платформы или агентства. (rauva.com) 

Кто такие «гибкие работники»? 

В Португалии под такими работниками обычно понимают: 

• Платформенных работников — водители, курьеры, исполнители услуг через digitalплатформы. 

• Временных сотрудников через агентства — работающих по краткосрочным контрактам или через TWA (Temporary Work Agencies). (Work Supply - Manpower Solutions) 

• Фрилансеров и самозанятых, выполняющих задания по проектам — дизайнеры, программисты, переводчики и др. (rauva.com) 

Такие формы занятости дают гибкость и возможность самому выбирать задания, но часто сопряжены с нестабильным доходом и отсутствием социальных гарантий. (joint-research-centre.ec.europa.eu) 

Каков правовой статус? 

До недавнего времени многие из этих работников рассматривались как самозанятые или независимые подрядчики и не имели трудового договора с платформой или компанией, для которой работали. Это означает отсутствие: 

• гарантированных рабочих часов; 

• минимальной заработной платы; 

• социального страхования и оплачиваемых отпусков; 

• пенсионных и медицинских гарантий. (joint-research-centre.ec.europa.eu) 

Такая модель напоминает так называемых гибких рабочих без контрактов, известных в других странах. (rauva.com) 

Попытки законодательной адаптации 

В ответ на рост этой формы занятости Португалия предприняла шаги по регулированию платформенной занятости: 

• В 2023 году в Трудовой кодекс была внесена поправка (Article 12A), которая вводит презумпцию трудовых отношений для платформенных работников — по сути, попытку признать, что в определённых случаях они должны считаться сотрудниками, а не независимыми подрядчиками. (legalblogs.wolterskluwer.com) 

• Это означает, что если платформа контролирует условия работы, платит за задания и управляет процессом, такая работа может признаваться трудовыми отношениями, и работникам предоставляются права, как при обычном трудовом договоре. (legalblogs.wolterskluwer.com) 

• 
  

Этот шаг направлен на защиту работников гигэкономики и сближение их прав с обычными работниками, но обсуждения и юридические споры продолжаются. (Brave New Europe) 

Временная работа через агентства 

Португалия имеет отдельную нормативную базу для временной работы через агентства (агентства труда). (Work Supply - Manpower Solutions) Работа через такие агентства регулируется и требует соответствующей сертификации агентства и выполнения всех требований законодательства, включая налоговые обязательства и выплаты за работников. (Work Supply - Manpower Solutions) 

Плюсы и минусы гибкой занятости 

Плюсы: 

• гибкость и возможность работать по собственному графику; 

• не требуется постоянный офис или полный рабочий день; 

• подходит для фрилансеров и тех, кто совмещает несколько источников дохода. (rauva.com) 

  
  

Минусы: 

• нестабильный и нерегулярный доход; 

• недостаток социальных гарантий; 

• сложность доказать фактическое трудовое отношение к заказчику; 

• низкая защита от злоупотреблений. (joint-research-centre.ec.europa.eu) 

Что это значит для иммигрантов 

Для иммигрантов гибкая занятость может быть важной возможностью начать работать в новой стране, особенно на этапе адаптации. Однако важно понимать, что: 

• отсутствие трудового контракта означает меньшую защиту; 

• лучше оформлять договоры, которые предполагают социальные отчисления; 

• следует внимательно проверять платформы и посредников, чтобы не оказаться в ситуации неоплачиваемой занятости или нарушения прав. (legalblogs.wolterskluwer.com) 

Заключение 

Португалия, как и многие страны ЕС, сталкивается с ростом гибкой (gig) занятости и адаптирует законодательство для укрепления прав работников. Несмотря на то, что такие формы работы дают свободу и гибкость, они приносят и неопределённость, и работа над регуляцией продолжается. (legalblogs.wolterskluwer.com) 

---